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2014年上海 青浦电子废品回收处理管理条例

2014/3/31 23:05:31 点击:

       2014年上海 青浦电子废品回收处理管理条例如下:


        第一章 总则


  第一条 为规范废旧家电及电子产品(以下简称:废旧家电)回收处理行为,促进资源循环利用,保护环境,保障人民健康,根据《中华人 民共和国清洁生产促进法》、《中华人 民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定,制定本条例。


  第二条 本条例 所称废旧家电包括废旧电视机、电冰箱、洗衣机、空调器、电脑,以及国 家发展和改革委员会会同有关部门根据实际情况,适时发 布的废旧家电目录内的产品。


  废旧家 电包括废家电和旧家电。废家电 指丧失使用功能或在经济合理条件下经过维修仍达不到旧家电安全标准和性能标准的家电;旧家电 指经过测试达到旧家电安全标准和性能标准,可作为 二手商品继续销售、使用的家电。


  第三条 本条例 适用于中华人民共和国境内从事家电生产、进口、销售、使用、维修和 废旧家电回收处理活动的自然人、法人及相关组织。


  第四条 国家发 展和改革委员会负责废旧家电回收处理的组织协调和监督管理工作。科技部、财政部、建设部、信息产业部、商务部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、环保总 局在各自职责范围内负责相关监督管理工作。


  第五条 废旧家 电回收处理实行地方政府负责制。各省级 地方政府依据本条例制定地方性实施细则。


  第六条 废旧家 电回收处理实行多元化回收和集中处理。国家对 废旧家电处理企业实行资格认定制度。


  第七条 国家建 立废旧家电回收处理专项资金。废旧家 电回收处理专项资金征收、使用和 管理办法由财政部会同国家发展和改革委员会另行制定。


  第八条 国家采取积极措施,鼓励家 电生产企业或多元投资建设废旧家电处理企业;鼓励和 支持废旧家电回收处理的科学研究、技术开发以及新技术、新工艺、新设备的示范、推广和应用;鼓励开展宣传、教育和培训活动。


  第二章 相关方责任


  第九条 家电生产企业的责任。家电生产企业指:用自己 品牌生产并销售产品的生产企业,提供品 牌供其它生产企业使用的品牌提供者,以及家 电进口货物的收货人和代理人。


  (一)采用有 利于回收和再利用的设计方案;选择无毒无害物质、材料及 可回收再利用材料;在家电 产品说明书中提供有关主要材料成分等信息。


  (二)家电生 产企业可以自行进行废旧家电处理,也可委 托有资质的处理企业处理。


  (三)家电生 产企业应当向所在地省级资源综合利用行政主管部门提供本企业家电生产种类、生产量、销售量 和出口量等相关信息。


  第十条 家电进 口货物收货人及代理人进口家电产品(不包括废旧家电)在办理 海关进口的同时,应向所 在地省级资源综合利用主管部门登记备案,并履行 第九条所规定的生产者责任。未登记备案的,海关对 其进口的家电不予放行。


  第十一条 家电经 销商和售后服务机构有义务回收废旧家电,回收的 废旧家电应当交售给有资质的处理企业(以下简称处理企业)。旧家电 经销商不得销售未经处理企业检测、标识的旧家电。


  第十二条 回收企业(含个体工商户)应将回 收的废旧家电交售给处理企业,与处理 企业签定委托回收协议,严禁拆解、拼装并自行销售。


  第十三条 处理企 业应严格按照国家相关标准和技术规范,对回收 的废旧家电进行分类检测。对经测试、维修后 达到旧家电安全标准的,应贴上再利用品标识,出售给 旧家电经销商或在旧货交易市场上销售。


  废家电应在符合环保、安全的条件下拆解,有毒有 害物质应当按照国家有关规定,进行无害化处理。严禁使用烘烤、酸洗、露天焚 烧等原始落后方式拆解处理废家电,处理过 程要符合国家环境保护、劳动安 全和人员健康的要求。


  对涉密 的废旧家电按有关保密规定处置。


  第十四条 消费者 应将废旧家电交售给家电经销商、或售后服务机构、或回收企业,不得擅 自丢弃和从事拆解活动。


  第十五条 各级政府部门、国有企 事业单位用政府资金购买的家电更新换代和报废后应交给处理企业,并按照 国家有关规定办理资产核销手续。


  任何单 位和个人不得将报废家电以捐赠方式处理。


  第三章 管理和监督


  第十六 条国务院有关部门要研究制定废旧家电回收处理技术政策和污染防治政策,制定旧 家电安全标准和性能标准、标识办法、废家电拆解技术规范,加强对 废旧家电回收处理的规范和指导。


  第十七条 省级地 方政府资源综合利用主管部门应当按照统筹规划、合理布局的原则,编制本 区域废旧家电回收处理规划,并报国 家发展和改革委员会备案。


  第十八条 省级地 方政府资源综合利用主管部门负责本行政区域内废旧家电处理企业的资格认定工作,对符合 下列条件的企业,出具准 予从事废旧家电处理业务的资格认定文件。


  (一)符合当 地政府废旧家电回收处理总体规划要求;


  (二)具备完 善的废旧家电测试、拆解处理设施,选择的 技术和工艺路线符合国家产业政策;


  (三)具有相关安全、质量和 环境管理资质的专业技术人员;


  (四)有毒有 害物质处理方案符合国家有关规定。


  省级地 方政府资源综合利用主管部门将取得废旧家电处理资格的企业名单报国家发展和改革委员会备案,并向社会公布。


  第十九条 废旧家 电处理企业凭资格认定文件到工商行政管理部门办理企业注册登记手续,领取营 业执照后方可从事废旧家电处理业务。


  第二十条 废旧家 电处理企业向省级资源综合利用主管部门定期报告回收处理情况,回收企 业和处理企业实行联单制度。省级资 源综合利用主管部门对废旧家电处理企业实行年检制度,并向社 会公布回收处理信息。


  第二十一条 对未取 得废旧家电处理资格,擅自从 事废旧家电处理活动的企业,以及伪造、出售旧 家电标识的行为,任何单 位和个人都有权揭发和检举。


  第二十二条 旧家电 应当在指定的旧货交易市场上出售,严格登记制度,包括名称、数量、来源等。具体办 法由省级地方政府资源综合利用主管部门会同市场流通主管部门制定。


  第四章 罚则


  第二十三条 违反本 条例第九条规定的,由县级 以上地方人民政府资源综合利用行政主管部门和质量技术监督行政主管部门责令限期改正;拒不改正的,由质量 技术监督行政主管部门处以五万元以下的罚款。


  第二十四条 违反本 条例第十一条规定的,家电经 销商和售后服务机构不接受生产企业委托、或拒绝 消费者交售回收废旧家电的,以及回 收的废旧家电不交处理企业处理的,由县级 以上地方人民政府经济贸易行政主管部门责令限期改正;拒不改正的,处以十 万元以下的罚款;旧家电 经销商销售未经处理企业检测、标识的旧家电的,由工商 行政管理部门没收旧家电,交有资格的处理企业,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下罚款。


  第二十五条 违反本 条例第十二条规定的,回收企 业自行销售废旧家电的,由工商 行政管理部门没收违法所得,并处1万元以上5万元以下罚款;回收企业擅自拆解、拼装并 销售废旧家电的,由工商 行政管理部门没收违法所得,并处1万元以上3万元以下罚款。


  第二十六条 违反本 条例第十三条第一款的规定,处理企 业销售不符合安全标准的旧家电的,由工商 行政管理部门没收违法所得,可处3万元以上10万元以下罚款,对消费 者造成严重后果的,暂扣或吊销营业执照,并依法追究刑事责任。


  第二十七条 违反本 条例第十三条第二款的规定,处理企 业用原始落后方式拆解处理废家电的,处理过 程造成严重污染的,由县级 以上人民政府环境保护行政主管部门处十万元以下的罚款;造成重大损失的,按照直 接损失的百分之三十计算罚款,但是最 高不超过五十万元;对负有 直接责任的主管人员和其他直接责任人员,由其所 在单位或者政府主管机关给予行政处分;处理企 业未按规定对废家电中的有毒有害物质进行无害化处理的,由县级 以上人民政府环境保护部门对主管部门责令改正,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下罚款,并责令改正。构成犯罪的,依法追究刑事责任。


  第二十八条 违反本 条例第十五条规定的,各级政府部门、国有企 事业单位用政府资金购买的家电更新换代和报废后拒不交给处理企业的,由其所 在单位或者政府主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。


  第二十九条 违反本 条例第二十一条的规定,对未取得处理资格,擅自从 事废旧家电处理活动,以及伪造、出售旧家电的企业,由工商 行政管理部门按照《无照经 营查处取缔办法》予以查处。


  第三十条 国家机 关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,追究刑事责任,尚不构成犯罪的,由其所 在单位或主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

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